四川支持农产品主产区县城发展 发展农村二三产业 把产业链主体留在县城
来源：四川农村日报 点击： 时间：2023-02-28 11:31:00
（四川农村日报全媒体记者 罗敏 实习生 刘佳钰） 县城是城镇化建设的重要载体。我省县和县级市数量众多，推进以县城为主体的城镇化建设我省有何创新举措？2月27日，在省人民政府新闻办举行的“四化同步”系列新闻发布会上，省发展改革委党组书记、主任代永波介绍了全省城镇化总体情况，将加快推动城镇化高质量发展，到2025年常住人口城镇化率超过60%、提升幅度高于全国的平均水平，到2035年与全国同步基本实现新型城镇化，为以中国式现代化引领四川现代化建设提供强劲动力和坚强的支撑。我省将从加快发展大城市周边县城、积极培育专业功能县城、合理发展农产品主产区县城和有序发展重点生态功能区县城等四个方面因地制宜推进县城新型城镇化建设。
代永波介绍，今后一个时期，我省将重点抓好“五个聚力”推动城镇化高质量发展。
在聚力优化城镇体系结构方面，我省将建强现代化成都都市圈，推动成德眉资4市基础设施一张网、产业协作一盘棋、政策设计一体化，打造轨道上的都市圈、高能级产业生态圈和公共服务均衡共享优质生活圈。提升成都国家中心城市发展能级，全面建设践行新发展理念的公园城市示范区，打造全国重要经济中心、科技中心和世界文化名城、国际门户枢纽、国际消费中心城市。推动绵阳、南充、宜宾、泸州加快建设城区常住人口300万以上的Ⅰ型大城市、达州加快建设城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市。
在聚力加快农业转移人口市民化方面，我省将深化户籍制度改革，调整优化成都市落户政策，其他城市和县城全面取消落户限制，依法保障进城落户农民的合法权益，引导农业转移人口就近就地落户城镇。稳步提高非户籍城镇常住人口义务教育、住房保障等基本公共服务实际享有的水平，强化就业服务和技能培训，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让进城农业转移人口进得来、留得住、过得好。
在聚力促进产城融合发展方面，我省将做大做强城市的主导产业，支持成都集聚总部经济、壮大数字经济，发展战略性新兴产业和未来产业，促进区域中心城市、重要节点城市聚力发展优势产业，建设具有竞争力的先进制造业和新兴产业基地。
在聚力推进新型城市建设方面，我省将加快宜居城市、韧性城市、创新城市、智慧城市、绿色城市、人文城市建设。
在聚力提升城市治理水平方面，我省将完善城市空间治理，加强城市社会治理，创新多元化投融资机制，增强城市可持续发展的资金保障能力。
在回答记者提问时，代永波表示，加快推进县城建设对促进四川新型城镇化发展、构建新型工农城乡关系具有重要意义。我省将从四个方面推进县城新型城镇化建设，其中包括合理发展农产品主产区县城、有序发展重点生态功能区县城等。
代永波介绍，我省有128个县和县级市、数量是居全国第一的，县城和县级市城区常住人口达到1350多万、占县域常住人口的近30%。近些年来，我省大力实施县城补短板强弱项工程，涌现出一批综合承载力明显提升的县城。如，金堂县持续加大县城城镇化建设的投入力度，获批发行全国首支无担保县城新型城镇化专项债券8.4亿元，近三年通过信贷支持县城补短板强弱项累计带动投资150亿元，极大改善了县城功能品质，过去十年县城常住人口净增了8万多人。
围绕去年中央印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，代永波表示，我省将从四个方面因地制宜推进县城新型城镇化建设。
一是加快发展大城市周边县城。我省将支持位于城市化发展区，纳入成都都市圈、重庆都市圈范围，以及邻近绵阳、南充、宜宾、泸州等大城市中心城区的县城，探索融入中心城市一体发展的有效路径。
二是积极培育专业功能县城。我省将支持位于城市化发展区的县城发挥资源禀赋独特优势，培育发展特色经济和支柱产业，推动产业专业化、集群式发展，力争在细分行业打造全省乃至全国具有较强竞争力和知名度的县域品牌。
三是合理发展农产品主产区县城。我省将支持位于农产品主产区的县城发挥特色农产品产地优势，探索“种植养殖在乡村、加工配送在县城”有效模式，在县城集聚发展农村二三产业，把产业链主体留在县城。
四是有序发展重点生态功能区县城。我省将支持位于重点生态功能区的县城发挥绿色、特色资源优势，发展文化旅游、清洁能源等适宜产业，有序承接高海拔、环境恶劣地区人口和生态地区超载人口。
同时，我省将重点实施好县城特色优势产业培育行动、市政基础设施建设行动、公共服务供给优化行动、人居环境质量提升行动、辐射带动乡村促进行动等五项行动，以打造特色鲜明、富有活力、宜居宜业的现代化县城。
